2024-09-07 00:00:00 Xi Jinping memiliki tujuan yang jelas ketika ia menjadi tuan rumah bagi delegasi lebih dari 50 negara Afrika pada pertemuan puncak besar di Beijing minggu ini: membuktikan tanpa keraguan bahwa Tiongkok adalah mitra asing utama bagi benua tersebut.
Beijing Berita — Xi Jinping memiliki tujuan yang jelas ketika ia menjadi tuan rumah bagi delegasi lebih dari 50 negara Afrika pada pertemuan puncak besar di Beijing minggu ini: membuktikan tanpa keraguan bahwa Tiongkok adalah mitra asing utama bagi benua tersebut.
Pemimpin Tiongkok menyampaikan pendapatnya pada hari Kamis ketika, diapit oleh puluhan pemimpin Afrika dan sekretaris jenderal PBB di Aula Besar Rakyat, ia berjanji untuk meningkatkan hubungan antara Tiongkok dan benua ini menjadi âkomunitas yang tahan segala cuaca.
dengan masa depan bersamaâ â status yang diberikan Beijing kepada sekutu diplomatiknya yang paling setia.
Ia juga menyampaikan sejumlah janji kepada benua tersebut, yang akan dipenuhi dalam tiga tahun ke depan: dukungan finansial lebih dari $50 miliar; penciptaan satu juta lapangan kerja; puluhan juta bantuan pangan dan militer â sambil berjanji untuk âmemperdalam kerja sama dengan Afrika di bidang industri, pertanian, infrastruktur, perdagangan dan investasi.â Para pemimpin termasuk Cyril Ramaphosa dari Afrika Selatan, William Ruto dari Kenya, dan Bola Tinubu dari Nigeria berkumpul di ibu kota Tiongkok minggu ini untuk forum tiga hari yang dipuji oleh Beijing sebagai pertemuan diplomatik terbesar selama bertahun-tahun.
Tawaran Xi kepada pemerintah-pemerintah di Afrika muncul ketika Tiongkok tampaknya mengekang pendanaan yang sebelumnya mengalir bebas untuk pembangunan di Afrika â di tengah perlambatan ekonominya dan kritik bahwa pinjamannya di sana telah membebani negara-negara dengan utang yang tidak berkelanjutan.
Saat ini, negara-negara besar seperti Amerika Serikat sedang meningkatkan upaya mereka untuk meningkatkan hubungan dengan benua yang kaya sumber daya tersebut, seiring upaya mereka untuk melawan pengaruh politik Tiongkok dan mengamankan akses terhadap sumber daya penting yang merupakan kunci untuk mendorong transisi energi ramah lingkungan.
Forum tiga tahunan mengenai kerja sama Tiongkok-Afrika, yang berakhir pada hari Jumat, merupakan kesempatan penting bagi Xi dan para pejabatnya untuk menyampaikan komitmen mereka terhadap benua tersebut, yang dukungannya semakin penting bagi Beijing dalam menghadapi perselisihan yang semakin meningkat dengan Afrika.
Barat.
Berikut adalah hal-hal penting yang dapat diambil dari presentasi Xi ke benua ini minggu ini.
Akhir dari penggerak infrastruktur?
Xi dan para pejabat Tiongkok tampaknya ingin menunjukkan bahwa investasi Tiongkok, termasuk di bidang infrastruktur Afrika, belum berakhir â bahkan ketika data menunjukkan pinjaman Tiongkok untuk pembangunan dan infrastruktur besar di Afrika telah menurun secara substansial dalam beberapa tahun terakhir.
Pemimpin Tiongkok mengumumkan komitmen untuk mendukung 30 proyek konektivitas infrastruktur di negara-negara yang tidak ditentukan dan ambisi untuk âjaringan hubungan darat-laut.â Ia mengatakan Tiongkok akan meluncurkan 30 proyek energi ramah lingkungan, yang dianggap sebagai bagian dari dorongan dari Beijing untuk menjadikan pasar Afrika sebagai tujuan teknologi ramah lingkungan seperti panel surya dan kendaraan listrik yang kini menghadapi tarif di AS dan Eropa.
Kesepakatan yang dicapai dalam proses pertemuan bilateral minggu ini juga mencakup infrastruktur.
Tiongkok, Zambia, dan Tanzania menandatangani nota kesepahaman untuk ârevitalisasiâ jalur Otoritas Kereta Api Tanzania-Zambia yang ada pada hari Rabu, dan Nigeria serta Tiongkok merujuk pada pengembangan âtransportasi, pelabuhan, dan perdagangan bebas di negara Afrika Barat tersebut.
zona,â dalam pernyataan bersama.
Namun, proyek-proyek tersebut dan janji Tiongkok secara keseluruhan sebesar $50 miliar dalam bentuk dukungan keuangan untuk benua ini, meskipun lebih kuat dibandingkan dengan janji forum terakhir pada tahun 2021, masih kurang kuat dibandingkan dekade sebelumnya, kata para pengamat.
âHal ini bukan hal yang sepele, namun jika Anda melihat detailnya, hal ini tidak terlalu mencolok seperti dulu,â kata Yun Sun, direktur program Tiongkok di lembaga pemikir Stimson Center di Washington, seraya mencatat bahwa jumlah ini akan tersebar di banyak negara dan sejumlah bidang kerja sama mulai dari kesehatan hingga teknologi ramah lingkungan.
âHal ini juga berarti pendanaan untuk infrastruktur keras akan berkurang secara menyeluruh.
Mungkin ada beberapa proyek besar, tapi semakin banyak dana yang diambil, semakin sedikit dana yang dialokasikan untuk hal lain,â katanya.
Para pemimpin negara-negara Afrika telah tiba di Tiongkok untuk mencari investasi, perdagangan, dan dukungan industrialisasi sektor komoditas mentah mereka untuk menciptakan lapangan kerja.
Mereka diperkirakan akan mencermati tindak lanjut janji-janji Beijing di tahun-tahun mendatang, dan para analis mengatakan pemenuhan komitmen-komitmen di masa lalu sulit dilacak.
Pemimpin Tiongkok Xi Jinping dan istrinya Peng Liyuan berfoto bersama dengan para pemimpin negara-negara Afrika menjelang resepsi makan malam di Beijing pada 4 September.
Ken Ishii/Getty Images Krisis utang tampak besar Pertemuan tahun ini juga terjadi di bawah bayang-bayang krisis utang di sejumlah negara Afrika, yang berjuang menghadapi utang luar negeri yang besar, termasuk dari pinjaman Tiongkok, setelah pandemi virus corona â dan menimbulkan pertanyaan mengenai hal ini.
peran Tiongkok dalam memicu masalah ini.
Para analis sebagian besar telah membantah klaim sebelumnya tentang âjebakan utangâ yang menyatakan bahwa Beijing dengan sengaja berusaha memberikan utang kepada negara-negara agar mendapatkan pengaruh atas aset-aset mereka, seiring dengan pinjaman yang diberikan untuk pembangunan jalan raya, jalur kereta api, dan pembangkit listrik di seluruh Afrika di bawah pemerintahan Xiâ Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) andalan Tiongkok.
Para pemimpin Afrika juga menolak anggapan tersebut ketika berada di Beijing, dengan Ramaphosa di Afrika Selatan menolak âgagasan bahwa ketika Tiongkok (berinvestasi), hal itu dilakukan dengan tujuan, pada akhirnya, untuk memastikan bahwa negara-negara tersebut pada akhirnya akan mendapatkan keuntungan dari investasi mereka.
dalam perangkap utang atau krisis utangâ dalam komentarnya kepada wartawan.
Para pengamat juga tidak menganggap Tiongkok sebagai penyebab utama kesulitan utang di Afrika, karena utang kepada pemberi pinjaman Tiongkok merupakan bagian yang relatif kecil dari keseluruhan utang publik di benua tersebut.
Namun masuknya pinjaman Tiongkok meningkatkan beban utang, dan meskipun Beijing mempertahankan praktik pemberian pinjaman dan upayanya untuk meringankan pembayaran utang, para pengamat berpendapat bahwa Tiongkok telah bergerak terlalu lambat atau tidak fleksibel dalam membantu negara-negara yang berhutang banyak untuk mendapatkan keringanan.
Kenyataan ini â dan perlambatan ekonomi Tiongkok sendiri â dipandang telah mengurangi minat Tiongkok terhadap pinjaman semacam itu.
Bahkan sebelum pandemi ini terjadi, pemberi pinjaman Tiongkok telah memangkas pendanaan untuk proyek infrastruktur skala besar dan menggembar-gemborkan transisi ke investasi yang disebut âkecil namun indahâ, dengan anggaran lebih kecil dan dampak lingkungan atau sosial.
Xi menyoroti proyek-proyek tersebut ketika memaparkan rencana Beijing untuk mendukung kawasan ini di tahun-tahun mendatang, namun tidak membahas utang negara-negara dalam pernyataan publiknya.
Visi yang bersaing Sebaliknya, pemimpin Tiongkok tersebut menelusuri kembali sejarah dengan menggambarkan negara-negara Barat sebagai pendorong tantangan bagi Tiongkok dan Afrika â bagian dari apa yang menurut para pengamat adalah upaya Beijing untuk menggambarkan benua ini sebagai negara yang berpihak pada benua tersebut ketika hal tersebut terjadi.
persaingan geopolitiknya yang lebih luas dengan AS.
Tiongkok, Afrika, dan negara-negara berkembang lainnya selama beberapa dekade telah âberusaha untuk memperbaiki ketidakadilan historisâ akibat modernisasi Barat, kata Xi kepada delegasi yang berkunjung, yang secara jelas menyinggung kolonialisme dan praktik eksploitatif di abad-abad yang lalu.
Saat ini, Xi memperkirakan, Tiongkok, bersama dengan negara-negara Afrika, akan âmemulai gelombang modernisasi di negara-negara Selatan.â Para analis mengatakan Beijing melihat dukungan benua ini sebagai hal yang penting bagi tujuan Xi untuk memposisikan Tiongkok sebagai pemimpin negara-negara Selatan – dan pemimpin global alternatif selain Amerika Serikat.
Mendapatkan dukungan tersebut kemungkinan besar merupakan motivasi di balik peningkatan hubungan diplomatik Tiongkok dengan negara-negara Afrika ke tingkat âstrategisâ dan penunjukannya sebagai âkomunitas Tiongkok-Afrika yang tahan segala cuaca dengan masa depan bersama.
untuk era baru,â kata para pengamat.
AS dan sekutunya di Kelompok Tujuh (G7) telah meluncurkan upaya mereka sendiri untuk mendanai infrastruktur di negara-negara berkembang, dan para pejabat AS mengatakan negara-negara Afrika harus memiliki âpilihanâ dalam hal kemitraan mereka.
Memperhatikan bahwa âsemakin banyak negaraâ yang meningkatkan perhatian terhadap hubungan dengan negara-negara Afrika, Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi pada hari Kamis mengatakan bahwa Beijing âmenyambut baikâ dukungan tersebut untuk benua tersebut â selama hal itu tidak dilakukan dengan âpendekatan merendahkan.â Para pemimpin yang berkunjung ke KTT tersebut juga menolak gagasan persaingan yang mendefinisikan hubungan tersebut.
Berbicara di sela-sela KTT, Menteri Luar Negeri Senegal Yassine Fall mengatakan bahwa akan selalu ada persaingan global, namun mencatat bahwa âOrang-orang Afrika saat ini mengatakan bahwa Tiongkok ada di pihak kita.â Namun, para pemimpin negara-negara Afrika kemungkinan besar tidak akan bersedia memilih antara Washington atau Beijing.
âSecara keseluruhan (di forum tersebut), pihak Afrika menciptakan kesan bahwa Tiongkok tetap penting,â kata Paul Nantulya, pakar senior Tiongkok di Pusat Studi Strategis Afrika di Washington.
âTetapi ini tidak berarti bahwa mereka akan meninggalkan AS dan negara-negara lain.
Mereka jelas tidak ingin mengisolasi diri dari peluang dan berbagai keterlibatan serta kemitraan,â katanya.