2025-12-17 00:00:00 Ketika pihak berwenang Australia mencoba menelusuri kembali langkah-langkah yang diambil dan memahami motivasi para pria bersenjata di Pantai Bondi yang menewaskan 15 orang pada hari Minggu, satu fokus utama muncul: perjalanan mereka ke Filipina bulan lalu, sesaat sebelum serangan tersebut.
Asia Keamanan nasional Terorisme Oseania Lihat semua topik Facebook menciak Surel Tautan Tautan Disalin!
Ikuti Ketika pihak berwenang Australia mencoba menelusuri kembali langkah-langkah yang diambil dan memahami motivasi para pria bersenjata di Pantai Bondi yang menewaskan 15 orang pada hari Minggu, satu fokus utama muncul: perjalanan mereka ke Filipina bulan lalu, sesaat sebelum serangan tersebut.
Para pejabat mengatakan pasangan ayah-anak Sajid dan Naveed Akram melakukan perjalanan ke bagian selatan negara kepulauan yang telah mengalami sejarah ekstremisme Islam yang menyakitkan.
Mereka tinggal di negara itu selama hampir sebulan; kemudian, dua minggu setelah berangkat, mereka melakukan pembantaian di pantai Sydney yang terkenal, dengan sasaran perayaan Yahudi yang merupakan penembakan massal terburuk di Australia dalam beberapa dekade.
Belakangan, bendera ISIS buatan sendiri ditemukan di mobil mereka.
Masih banyak yang belum jelas.
Pihak berwenang belum memberikan rincian lebih lanjut tentang ke mana mereka melakukan perjalanan di Filipina selama perjalanan mereka, apa yang mereka lakukan, dan apakah perjalanan tersebut terkait langsung dengan serangan tersebut.
âAlasan mengapa mereka pergi ke Filipina dan tujuannya serta ke mana mereka pergi saat berada di sana sedang diselidiki saat ini,â kata polisi New South Wales pada hari Selasa, seraya menambahkan bahwa pasangan tersebut tidak memicu peringatan keamanan apa pun selama perjalanan mereka.
Putranya sebelumnya telah diperiksa oleh badan keamanan dalam negeri Australia enam tahun lalu karena kedekatannya dengan sel terorisme Negara Islam (ISIS) yang berbasis di Sydney, namun tidak dianggap sebagai ancaman.
Namun, para pejabat kontraterorisme Australia yakin orang-orang tersebut menjalani pelatihan gaya militer saat berada di Filipina, demikian laporan lembaga penyiaran publik ABC pada hari Selasa.
Dan para ahli mengatakan kepada Berita bahwa meskipun terorisme di Filipina telah menurun dalam beberapa tahun terakhir, banyak kelompok militan Islam yang masih aktif dan bersenjata di wilayah yang lebih terpencil â dan bersedia untuk melatih pejuang asing yang telah lama berbondong-bondong ke negara Asia Tenggara tersebut.
âSejak masa Al Qaeda, Filipina selalu dianggap sebagai akademi terorisme di Asia, karena lokasinya dan kelompok militan yang ada memberikan lingkungan yang kondusif untuk kegiatan pelatihan,â kata Rommel Banlaoi, ketua Institut Penelitian Perdamaian, Kekerasan dan Terorisme Filipina.
Pemerintah Filipina mengatakan minggu ini pihaknya telah menghubungi rekan-rekan penegak hukum Australia.
âKami menegaskan kembali dukungan kami terhadap upaya melindungi masyarakat dari intoleransi, kebencian, dan kekerasan,â Menteri Luar Negeri Theresa P.
Lazaro menulis di X setelah berbicara dengan mitranya dari Australia.
Di manakah basis para ekstremis ini?
Kelompok militan telah aktif di Filipina selatan selama beberapa dekade, dan menarik warga negara asing untuk bergabung bahkan sebelum serangan 9/11 di New York, kata Banlaoi.
Kelompok Abu Sayyaf di Filipina merupakan sekutu awal Al Qaeda, namun dalam beberapa tahun terakhir, banyak kelompok militan yang secara lebih terbuka menyatakan kesetiaan mereka atau bersekutu dengan ISIS – sebuah tren yang juga terjadi di banyak negara di dunia.
Berbagai kelompok berkumpul di bawah payung ISEA – Negara Islam di Asia Timur.
Pada tahun 2017, ISIS bahkan merilis video yang menyerukan para pejuangnya untuk melakukan perjalanan ke Filipina, bukan ke Irak dan Suriah, menurut badan keamanan nasional Australia, ASIO.
Sebagian besar aktivitas teroris terkonsentrasi di pulau Mindanao di bagian selatan, yang â tidak seperti negara-negara lain yang mayoritas penduduknya beragama Katolik â mempunyai populasi mayoritas Muslim.
Selama beberapa dekade, Mindanao dilanda kerusuhan dan konflik, termasuk bentrokan antara pihak berwenang dan gerakan separatis lokal dengan meluasnya tuduhan pelanggaran hak asasi manusia dari semua pihak.
âBanyak orang merasa tersisih dan dirugikan,â kata Greg Barton, ketua Politik Islam Global di Deakin University.
Minoritas Muslim di Mindanao âtelah lama berada di wilayah tersebut â Islam datang kepada mereka sebelum agama Katolik menyebar ke seluruh Filipina.â Kegiatan-kegiatan ini tidak terbatas hanya di hutan saja – namun juga terjadi di daerah perkotaan.
Kota pesisir Davao, yang dicurigai oleh para tersangka Bondi sebagai tujuan akhir mereka, âselalu menjadi tujuan favorit para pejuang teroris asing untuk bertemu,â kata Banlaoi.
âKota Davao bukan sekedar target, namun merupakan tempat pertemuan, pusat perencanaan, pembiayaan, dan pengaturan logistik.â Belum jelas apakah keluarga Akram melakukan perjalanan ke luar Davao.
Mengapa Filipina?
Pada tahun 2017, kelompok militan melakukan unjuk kekuatan di depan umum yang membuat banyak orang lengah ketika kelompok Abu Sayyaf dan Maute – yang terakhir menyatakan kesetiaan kepada ISIS – merebut dan menduduki Marawi, kota berpenduduk mayoritas Muslim terbesar di negara tersebut.
Kekerasan tersebut memaksa lebih dari 350.000 penduduk meninggalkan kota dan daerah sekitarnya sebelum pasukan Filipina membebaskan kota tersebut setelah pengepungan berdarah selama berbulan-bulan.
Ada beberapa alasan mengapa Filipina â dan Mindanao khususnya â menjadi pusat ekstremisme.
Pertama, negara ini secara historis âberjuang untuk memiliki pemerintahan yang baik.
Sampai saat ini, demokrasi belum ada di negara ini.
Pertumbuhan ekonomi tidak stabil dan tidak tersebar dengan baik,â kata Barton.
Dibandingkan dengan negara-negara tetangga seperti Malaysia, âMindanao lebih merupakan zona perbatasan yang liar.â Lingkungan pegunungan dan pesisir yang berhutan lebat juga memungkinkan kelompok militan untuk mendirikan kamp, melatih pejuang dan mengatur perbekalan di tempat yang tidak terlihat dan sulit dijangkau.
âIni adalah tempat yang aman bagi pejuang teroris asing karena mereka dapat dengan mudah bersembunyi, dan aparat penegak hukum kita tidak memiliki kemampuan yang cukup untuk menembus wilayah tersebut,â kata Banlaoi.
Negara ini memiliki perbatasan yang lemah, dan sebagai tujuan wisata utama âsangat mengakomodasi warga negara asing,â katanya, sehingga memudahkan orang untuk keluar masuk negara tersebut â secara legal atau sebaliknya.
Rumah yang ditinggalkan pemiliknya karena konflik, pada 1 September 2018, di Datu Piang, Maguindanao, Filipina selatan.
Jes Aznar/Getty Images Yang terakhir, fakta bahwa terdapat begitu banyak kelompok militan, yang telah terbentuk selama puluhan tahun, menjadikan Filipina âtujuan paling disukai para pejuang asing, tidak hanya dari Asia, tetapi juga dari berbagai belahan dunia,â katanya.
Namun, tambahnya, tidak sembarang orang bisa masuk ke kamp militan; setiap pejuang asing yang ingin mendapatkan pelatihan harus memiliki hubungan dengan kelompok militan atau jaringan ekstremis di lapangan.
Badan keamanan nasional Australia, ASIO, mengatakan dalam penjelasan singkat di situsnya bahwa ISEA âmengeksploitasi kondisi ekonomi dan sosial yang buruk di Filipina, khususnya di Mindanao Tengah, untuk menarik anggota.â Beberapa rekrutan lokal bergabung dengan harapan akan prospek ekonomi yang lebih baik; yang lain memiliki tujuan ideologis yang sama dengan kelompok tersebut, seperti mendirikan Negara Islam berdasarkan hukum Syariah di Filipina selatan, kata laporan tersebut.
Seberapa lazimkah kelompok-kelompok ini sekarang?
Kelompok-kelompok ini telah terlibat dalam berbagai serangan kekerasan selama beberapa dekade terakhir.
Abu Sayyaf terkenal karena penculikan dan tebusan orang asing.
Setelah serangan teroris tahun 2001 di Amerika Serikat, Washington bekerja keras dengan militer Filipina untuk menghentikan aktivitas kelompok tersebut.
Warga Marawi kembali ke rumah mereka di tempat yang dulunya merupakan area pertempuran utama selama perang, pada 10 Mei 2018 di Marawi, Filipina.
Jes Aznar/Getty Images Namun terorisme secara keseluruhan di Filipina telah menurun sejak mantan Presiden Rodrigo Duterte â kini berada dalam tahanan Pengadilan Kriminal Internasional atas dugaan kejahatan terhadap kemanusiaan atas âperang terhadap narkoba’ â mengesahkan undang-undang antiterorisme pada tahun 2020.
Sebelumnya, hanya individu yang melakukan serangan teror dengan kekerasan yang diadili, kata Banlaoi â namun undang-undang tersebut mengizinkan pihak berwenang untuk juga mengadili orang-orang yang mendukung atau mempromosikan aktivitas kekerasan, dan memberikan dukungan kepada kelompok militan seperti pendanaan, tempat tinggal, atau bantuan logistik.
Undang-undang tersebut mempersulit kelompok-kelompok ini untuk menerima dana â karena banyak di antara mereka yang kini âburonanâ dan âmengalami kesulitan,â kata Banlaoi.
Pemerintah juga menerapkan pendekatan multi-cabang untuk menindak ekstremisme – dengan menggunakan pemerintah kota dan organisasi untuk melakukan penjangkauan masyarakat dan mengurangi dukungan lokal terhadap kelompok teroris.
Mereka juga merundingkan perjanjian perdamaian dengan sejumlah kelompok militan â yang setuju untuk menghentikan aktivitas kekerasan dan beralih ke kehidupan sipil dengan imbalan otonomi yang lebih besar dan pemerintahan mandiri di Mindanao.
Langkah-langkah ini mempunyai dampak yang nyata.
Dalam Indeks Terorisme Global tahun 2025, Filipina berada di peringkat ke-20 dari 79 negara dalam skala yang mengukur dampak terorisme.
Sebaliknya, pada tahun 2019 â sebelum undang-undang tersebut berlaku â menduduki peringkat ke-9.
Bukan berarti bahayanya sudah hilang.
Beberapa kelompok militan yang menandatangani perjanjian perdamaian masih bersenjata, dan ada unsur-unsur jahat yang mungkin masih aktif.
âAncaman terorisme tidak hilang karena masih ada kelompok bersenjata yang bersedia melakukan aktivitas terorisme,â kata Banlaoi.
Asia Keamanan nasional Terorisme Oseania Lihat semua topik Facebook menciak Surel Tautan Tautan Disalin!
Mengikuti