2024-11-14 00:00:00 Presiden Joe Biden akan bertemu untuk terakhir kalinya minggu ini dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping ketika ia bersiap untuk menyerahkan kekuasaan â dan kendali hubungan bilateral paling penting di dunia â kepada presiden terpilih Trump pada bulan Januari.
Washington Berita — Presiden Joe Biden akan bertemu untuk terakhir kalinya minggu ini dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping ketika ia bersiap untuk menyerahkan kekuasaan â dan kendali hubungan bilateral paling penting di dunia â kepada Presiden terpilih Donald Trump pada bulan Januari .
Pertemuan tersebut, yang diadakan pada hari Sabtu di sela-sela pertemuan puncak para pemimpin Pasifik di Peru, menjadi penutup bagi upaya-upaya besar presiden untuk memposisikan AS melawan Beijing yang semakin tegas.
Ini akan menjadi pertemuan ketiga antara kedua pemimpin tersebut sejak Biden menjabat.
Berbeda dengan pertemuan-pertemuan sebelumnya, perundingan di Lima tidak akan menghasilkan banyak kesimpulan atau hasil.
Sebaliknya, para pejabat senior AS menggambarkan pertemuan itu sebagai momen refleksi antara dua pria yang hubungannya dimulai lebih dari satu dekade lalu dalam perjalanan panjang melalui Tiongkok.
Namun, terlepas dari semua kenangan yang mungkin dilakukan Biden dan Xi, pertemuan terakhir mereka akan dibayangi oleh hasil pemilu minggu lalu.
Trump mulai menjabat setelah menjanjikan tindakan keras terhadap Tiongkok dan telah menempatkan sejumlah tokoh garis keras terhadap Tiongkok di posisi-posisi penting menjelang pelantikannya pada bulan Januari, yang menandakan hubungan yang kontroversial di tahun-tahun mendatang.
Bagaimana pendekatan tersebut akan berbeda secara signifikan dengan pendekatan Biden masih harus dilihat, mengingat pemerintahan saat ini telah mengambil langkah-langkah agresif untuk membatasi teknologi Tiongkok dan untuk memperkuat aliansi Amerika di Asia sebagai perlawanan terhadap Beijing.
Ketika menyetujui pertemuan dengan Biden di masa-masa sulitnya, Xi tampaknya mengisyaratkan keinginan untuk menjaga kesinambungan dan stabilitas relatif di tengah transisi kepemimpinan AS.
Namun, para pejabat pemerintahan Biden mengakui bahwa mereka tidak dapat memprediksi arah hubungan AS-Tiongkok setelah Biden meninggalkan jabatannya.
Namun mereka tetap berharap pendekatan yang diadopsi Biden mungkin akan berhasil juga bagi Trump.
âIni adalah hubungan yang sulit dan rumit antara AS dan Tiongkok, dan apa pun keputusan pemerintahan berikutnya, mereka harus menemukan cara untuk mengelola hubungan yang sulit dan rumit itu,â kata seorang pejabat senior pemerintah.
Para pejabat Biden percaya bahwa mempertahankan saluran komunikasi yang kuat dan terlibat dalam âpercakapan yang sulitâ di seluruh pemerintahan Tiongkok telah membantu mengurangi kesalahpahaman tertentu antara kedua negara adidaya tersebut.
Namun Biden masih akan menyerahkan serangkaian isu kontroversial kepada Trump ketika dia meninggalkan jabatannya.
âRusia, isu-isu lintas selat, Laut Cina Selatan, dan dunia maya adalah bidang-bidang yang perlu dipikirkan secara hati-hati oleh pemerintahan mendatang, karena hal-hal tersebut merupakan bidang-bidang yang memiliki perbedaan kebijakan yang besar dengan Tiongkok, dan saya tidak berharap hal tersebut akan terjadi.
menghilang,â kata pejabat itu.
Pertemuan terakhir antara para pemimpin negara-negara dengan perekonomian terbesar di dunia terjadi pada saat kondisi global sedang genting.
Sejak Biden mulai menjabat, Xi telah memperdalam hubungannya dengan Presiden Rusia Vladimir Putin sekaligus menjaga hubungan kuat dengan Iran dan Korea Utara, sehingga menciptakan jaringan anti-AS yang semakin menimbulkan kekhawatiran di Washington.
Para pejabat Amerika juga khawatir ketika Tiongkok melakukan latihan militer agresif di sekitar Taiwan, yang menimbulkan kekhawatiran bahwa Beijing akan pindah ke pulau berpemerintahan sendiri itu dalam beberapa tahun ke depan.
Bagaimana Trump mendekati realitas dunia baru masih harus dilihat.
Trump berusaha membina hubungan yang kuat dengan Xi pada awal masa jabatan pertamanya, tetapi hubungan mereka memburuk di tengah perselisihan perdagangan dan asal muasal Covid-19.
Trump dan Xi berbicara minggu lalu, Berita melaporkan, ketika pemimpin Tiongkok tersebut berupaya memastikan apa yang akan terjadi dalam empat tahun ke depan.
Saat ia membangun pemerintahannya, Trump telah memilih penasihat yang menganjurkan pendekatan keras terhadap Tiongkok, termasuk anggota DPR Mike Waltz untuk menjabat sebagai penasihat keamanan nasional dan kemungkinan besar Senator Marco Rubio sebagai menteri luar negeri.
Trump juga berjanji akan mengenakan tarif yang ketat terhadap impor Tiongkok sebagai cara untuk melindungi industri Amerika.
Langkah-langkah tersebut menunjukkan pendekatan konfrontatif terhadap Beijing akan segera terjadi, menjadikan pertemuan terakhir Biden dengan mitranya sebagai momen untuk membahas langkah ke depan.
Biden telah menempatkan komunikasi sebagai pusat hubungan dengan Xi, memprioritaskan panggilan telepon dan pertemuan rutin sebagai cara untuk memastikan tidak ada miskomunikasi.
Dia juga menemukan beberapa bidang untuk kerja sama, termasuk dalam perdagangan fentanil dan perubahan iklim.
Ia juga mengucurkan dana untuk upaya Amerika bersaing dengan Tiongkok di panggung global melalui investasi infrastruktur di negara berkembang.
Namun, bahkan menjelang pertemuan tersebut, pergeseran dinamika kekuatan global telah terlihat.
Saat berada di Peru, Xi meresmikan pelabuhan senilai $1,3 miliar, yang merupakan perpanjangan dari upaya Tiongkok dalam membuat terobosan di belahan bumi selatan.
Pertemuan pada hari Sabtu juga memiliki kemiripan dengan pertemuan terakhir Trump.
Hampir tepat delapan tahun yang lalu dalam salah satu perjalanan luar negeri terakhirnya, mantan Presiden Barack Obama juga bertemu dengan Xi di Lima tepat setelah Trump terpilih menjadi presiden untuk pertama kalinya.
Mantan penasihat kebijakan luar negeri Obama, Ben Rhodes, menulis tentang pertemuan tahun 2016 itu dalam bukunya âThe World As It Is: A Memoir of the Obama White House,â menulis bahwa Xi bertanya kepada Obama tentang presiden terpilih.
âMenjelang akhir pertemuan, Xi bertanya tentang Trump.
Sekali lagi, Obama menyarankan agar Tiongkok menunggu dan melihat apa yang diputuskan oleh pemerintahan baru, namun ia mencatat bahwa presiden terpilih telah memanfaatkan kekhawatiran nyata di kalangan warga Amerika mengenai keadilan hubungan ekonomi kita dengan Tiongkok,â Rhodes menulis .
âDuduk di seberang meja Obama, dia mengesampingkan poin-poin pembicaraan yang biasanya membentuk kata-kata seorang pemimpin Tiongkok.
âKami lebih memilih memiliki hubungan baik dengan Amerika Serikat,â katanya sambil melipat tangan di depannya.
âItu bagus untuk dunia.
Namun setiap tindakan pasti ada reaksinya.
Dan jika seorang pemimpin yang tidak dewasa membuat dunia menjadi kacau, maka dunia akan tahu siapa yang harus disalahkan,ââ lanjut Rhodes.